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| 誰為包工隊員工傷亡擔責？ |
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| 2009年4月15日，已點擊：25245次 來源：中華英才網(wǎng) [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口] |
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某裝飾公司于2007年10月在北京市承接了新樓裝修項目，根據(jù)需要，該公司將該項目的部分工作委托給一包工隊完成，并于2007 年12月與包工隊隊長王某簽訂了項目承包協(xié)議，協(xié)議明確約定了項目內(nèi)容、質(zhì)量保證、完工日期、協(xié)議總額等相關(guān)事項。
2008年1月15日，該包工隊按協(xié)議進程規(guī)定，進行5號樓的樓層粉刷工作。工作期間，一名粉刷工出于好奇，將頭探入該樓未封閉的電梯運行觀察口向下觀望，不幸被正在下行的電梯挫傷頭部，包工隊隊長及幾名工友立即將其送至附近醫(yī)院搶救，終因搶救無效死亡。
事后死者家屬要求包工隊隊長連同裝飾公司賠償死者搶救醫(yī)療費、喪葬費及家屬精神損失費共計60萬元。
包工隊隊長表示：包工隊是由民工自由組織而成的，是“有活聚，沒活散”的臨時務工隊，并不是具有法人資質(zhì)的經(jīng)濟組織，不能算是用人單位。此事故是死者自己原因造成的，包工隊不應承擔賠償責任。
裝飾公司表示：裝飾公司與包工隊隊長王某簽訂了承包協(xié)議，一切勞務費用款項直接支付給王某。死者是王某找來的，不是裝飾公司員工，且未與公司訂立書面勞動合同，工資也由王某支付，只是在施工地發(fā)生傷亡事故，與裝飾公司毫無關(guān)系，公司不應承擔任何賠償責任。
仲裁結(jié)果
裝飾公司一次性支付死者直系親屬賠償金17余萬元，并且此后按月向死者父母支付供養(yǎng)親屬撫恤金。
專家點評
焦點一：包工隊員工因工傷亡，賠償責任到底該由誰承擔？
筆者認為要判定本案死者的賠償責任該由誰承擔，應從分析死者、包工隊隊長和裝飾公司三者的相關(guān)法律關(guān)系入手。
本案中，裝飾公司與包工隊隊長于2007年12月簽訂了樓道粉刷承包協(xié)議，該協(xié)議的簽訂，使裝飾公司與包工隊隊長建立了發(fā)包方與承包方的關(guān)系。
該包工隊隊員均是隊長王某為完成該項目專門招來的粉刷工，他們的工資由王某按月支付，粉刷工作完成，雇傭關(guān)系隨即結(jié)束。由此，我們判定死者作為包工隊中的一員，與包工隊隊長王某是被雇傭者和雇傭者的關(guān)系（臨時雇傭關(guān)系）。
依據(jù)《勞動合同法》第九十四條規(guī)定：個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。
勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。”
本案的隊長王某作為承包方，屬不具備用工主體資格的自然人，死者作為王某臨時招用的粉刷工，在工程期內(nèi)和工程地點，如發(fā)生傷亡事故，應由具備用工主體資格的發(fā)包方裝飾公司承擔用工主體責任，承擔賠償責任。這里的用工主體責任包括：簽訂合同、依法支付工資、工傷保險責任、其他社會保險責任等。
焦點二：死者家屬能獲得哪些賠償金？
根據(jù)《中華人民共和國工傷保險條例》第六十三條第一款規(guī)定：無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。
本案中，由于裝飾公司未給死者繳納相關(guān)社會保險費用，死者不能享受勞動社會保障部門給予的工傷待遇，其應享受的法定工傷待遇應由裝飾公司承擔。
依據(jù)《工傷保險條例》第三十七條規(guī)定的職工因工死亡，直系親屬領(lǐng)取補助金的計算方法，裝飾公司應支付下列賠償：
1. 喪葬補助金：喪葬補助金為6個月的用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
2. 供養(yǎng)親屬撫恤金：供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%, 其他親屬每人每月30%, 孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規(guī)定。本案中，死者父母屬于法定供養(yǎng)親屬且符合享受條件，應享受供養(yǎng)親屬撫恤金。
3. 一次性工亡補助金：一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
另外，事故當天，死者被送至醫(yī)院搶救所發(fā)生的相關(guān)醫(yī)療費用，也應由裝飾公司一并承擔。
最終，裝飾公司應一次支付死者直系親屬賠償金17余萬元，并且此后每月向死者父母支付供養(yǎng)親屬撫恤金。
專家提示
據(jù)相關(guān)政府勞動行政部門統(tǒng)計，從事房地產(chǎn)、建筑、家裝等行業(yè)的勞動者工傷事故的發(fā)生率明顯高于其他行業(yè)。這與此類行業(yè)的崗位特征、作業(yè)環(huán)境及勞動者的基本素質(zhì)存在直接關(guān)系。房地產(chǎn)、建筑、家裝這類行業(yè)都屬于高危行業(yè)，其工作內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境的危險系數(shù)相對較高，再加上從業(yè)人員的文化素質(zhì)水平較低，安全防范意識嚴重缺乏，導致了工傷事故的頻繁發(fā)生。這對于多數(shù)未依法繳納社會保險的用人單位來說，無時無刻都在面臨著高額賠償。
同時，縱觀整個房地產(chǎn)、建筑、家裝行業(yè)的用工管理現(xiàn)狀，會發(fā)現(xiàn)很多問題。例如：企業(yè)與員工未訂立書面勞動合同，勞動關(guān)系混亂；用人單位不為勞動者繳納社會保險，勞動者的權(quán)益無法保障；工傷事故頻繁發(fā)生，多數(shù)用人單位面臨高額賠償；人員流動率高，企業(yè)難于管理；勞動爭議多發(fā)，潛在集體爭議隱患等等。
因此，筆者建議，用人單位應著重做到這樣兩點：第一，理順與勞動者的勞動法律關(guān)系，依法訂立書面勞動合同。正如案例所述，目前此類行業(yè)的工程項目、業(yè)務模式大多采用發(fā)包和承包的方式，那么作為發(fā)包方就應當明確與包工隊的關(guān)系，理順與包工隊員工的關(guān)系。特別是在包工隊無用工主體資格的情況下，發(fā)包方應當注意與包工隊員工依法確立勞動關(guān)系。第二，依法為勞動者繳納社會保險，承擔法律義務。用人單位只有依法承擔為勞動者繳納社會保險的法律義務，才能合理地降低自己的法律成本和用工成本。本文案例對此問題就是一個很好的說明。
另外，用人單位還可以選擇采用多種用工形式（如勞務派遣、非全日制用工）；加強勞動者的安全教育，積極為勞動者創(chuàng)造安全工作環(huán)境；提高用人單位人力資源管理者的專業(yè)管理水平等措施，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系。
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編輯：Megan
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